△議案第６６号 水戸市
監査委員選任の同意を得ることについて
○議長（安藏栄君） それでは，お諮りいたします。ただいま提出されました議案第６６号＝ないし＝第６８号，以上３件を日程に追加し，直ちに順次上程することにいたしたいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，まず最初に，議案第６６号を上程いたします。 〔２６番 田口米蔵君退場〕
○議長（安藏栄君） それでは，市長から提案理由の説明を願います。 市長，高橋靖君。 〔市長 高橋靖君登壇〕
◎市長（高橋靖君） ただいま上程されました議案第６６号 水戸市
監査委員選任の同意を得ることについて申し上げます。 議員のうちから選任する委員について，新たに選任の同意を求めるものであります。 私は，田口米蔵君を選任してまいりたいと存じます。 田口米蔵君は， ，住所は ，平成１５年の初当選以来，議員として地方自治に精通され，現在に至っております。 人格，識見ともにすぐれ，監査委員として適任者であると存じます。 よって，地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき提案するものであります。 議員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○議長（安藏栄君） 以上で，提案理由の説明は終わりました。 お諮りいたします。本案については，委員会の付託を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 これより採決をいたします。 本案は，原案のとおり同意を与えることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 起立多数。よって，議案第６６号は原案のとおり同意を与えることに決しました。 〔２６番 田口米蔵君入場〕
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△
監査委員選任の挨拶
○議長（安藏栄君） この際，田口米蔵君から御挨拶がございます。 〔２６番 田口米蔵君登壇〕
◆２６番（田口米蔵君） 監査委員の選任に当たりまして，多くの議員の皆様に御同意をいただきましたこと，心から感謝を申し上げます。 地方自治における監査の重要性に鑑みまして，今後，微力ではございますが，誠実かつ公正に職務に取り組みたいと思いますので，皆様の御指導，御鞭撻をお願い申し上げ，簡単ではございますが，御挨拶とさせていただきます。 ありがとうございました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議案第６７号 水戸市
監査委員選任の同意を得ることについて
○議長（安藏栄君） 次に，議案第６７号を上程いたします。 〔２３番 五十嵐博君退場〕
○議長（安藏栄君） それでは，市長から提案理由の説明を願います。 市長，高橋靖君。 〔市長 高橋靖君登壇〕
◎市長（高橋靖君） ただいま上程されました議案第６７号 水戸市
監査委員選任の同意を得ることについて申し上げます。 議員のうちから選任する委員について，新たに選任の同意を求めるものであります。 私は，五十嵐博君を選任してまいりたいと存じます。 五十嵐博君は， 生まれ，住所は ，平成１１年の初当選以来，議員として地方自治に精通され，現在に至っております。 人格，識見ともにすぐれ，監査委員として適任者であると存じます。 よって，地方自治法第１９６条第１項の規定に基づき提案するものであります。 議員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○議長（安藏栄君） 以上で，提案理由の説明は終わりました。 お諮りいたします。本案については，委員会の付託を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 これより採決いたします。 本案は，原案のとおり同意を与えることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 起立多数。よって，議案第６７号は原案のとおり同意を与えることに決しました。 〔２３番 五十嵐博君入場〕
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△
監査委員選任の挨拶
○議長（安藏栄君） この際，五十嵐博君から御挨拶がございます。 〔２３番 五十嵐博君登壇〕
◆２３番（五十嵐博君） 一言御挨拶を申し上げます。 ただいま高橋市長から提案のありました
監査委員選任に対しまして，議員各位の皆様の御賛同を賜り選任されました五十嵐博でございます。心より厚く御礼申し上げる次第でございます。 もとより経験も浅く力もございませんが，水戸市は震災から８年が経過した今なお，財政状況は大変に厳しいものがございますが，市民福祉向上のために公平性，公正性，効率性，また優先順位，費用対効果等々を勘案しながら，この重要な監査の責務を一生懸命果たさせていただきたいと考えております。 これからも市長並びに執行部の皆様，そして各議員の皆様には御指導，御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして，御礼の御挨拶とさせていただきます。 ありがとうございました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議案第６８号 水戸市
職員懲戒審査委員会委員選任の同意を得ることについて
○議長（安藏栄君） 次に，議案第６８号を上程いたします。 〔消防長 小泉直紀君退場〕
○議長（安藏栄君） それでは，市長から提案理由の説明を願います。 市長，高橋靖君。 〔市長 高橋靖君登壇〕
◎市長（高橋靖君） ただいま上程されました議案第６８号 水戸市
職員懲戒審査委員会委員選任の同意を得ることについて申し上げます。 根本一夫委員が平成３１年３月３１日をもって退職いたしましたので，現在消防長の職にある小泉直紀君を職員懲戒審査委員会委員に選任してまいりたいと存じます。 よって，地方自治法施行規程第１６条第３項の規定に基づき提案するものであります。 議員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○議長（安藏栄君） 以上で，提案理由の説明は終わりました。 お諮りいたします。本案については，委員会の付託を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 これより採決いたします。 本案は，原案のとおり同意を与えることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 総員起立。よって，議案第６８号は原案のとおり同意を与えることに決しました。 〔消防長 小泉直紀君入場〕
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－行財政改革調査特別委員会の設置及び同委員の選任について新
市民会館整備等調査特別委員会の設置及び同委員の選任について新
ごみ処理施設整備等調査特別委員会の設置及び同委員の選任について偕楽園・
千波湖周辺整備等調査特別委員会の設置及び同委員の選任について
水泳競技施設等調査特別委員会の設置及び同委員の選任について
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△
行財政改革調査特別委員会の設置及び同委員の選任について
○議長（安藏栄君） 次に，お諮りいたします。この際，
行財政改革調査特別委員会，新
市民会館整備等調査特別委員会，新
ごみ処理施設整備等調査特別委員会，偕楽園・
千波湖周辺整備等調査特別委員会，
水泳競技施設等調査特別委員会，以上５件の特別委員会の設置及び同委員の選任についてを日程に追加し，直ちに順次上程することにしたいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，まず最初に，
行財政改革調査特別委員会の設置についてを上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔配付した設置要項〕
行財政改革調査特別委員会設置要項１ 目的 本市においては，市民が安心して暮らせる行財政運営の実現を目指して，数次にわたり行財政改革プランを策定し，行政サービスの質の向上を図るため，安定した行財政基盤の構築と限られた資源の有効活用，そして，それらを担う人材の育成に取り組むなど，積極的な改革に取り組んできたところである。 今後，本市を取り巻く環境は，人口減少・超高齢社会の到来，地方分権改革の推進などの影響により，大きく変化していくことが予想され，そのような中においても，新ごみ処理施設や新市民会館整備の大型プロジェクトを初めとする第６次総合計画の各種施策，中核市への移行などを確実に推進するとともに，市民ニーズへの柔軟な対応が求められている。 よって，将来にわたって発展する都市，市民が誇りを持てる都市を目指し，より一層行財政改革を徹底し，質の高い行政サービスの提供と，未来に向けた財政基盤の構築を図る必要があることから，その進捗状況等について，調査，検討を行うため，
行財政改革調査特別委員会を設置する。２ 委員定数 ２７名３ 付議事件 行財政改革に関する事項４ 調査期限 議会が調査終了を議決するまで
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（安藏栄君） お諮りいたします。お手元に配付しました同特別委員会設置要項のとおり，２７名の委員をもって構成する
行財政改革調査特別委員会を設置し，これに行財政改革に関する事項を付託の上，議会閉会中の継続審査を認めるとともに，議会が調査終了を議決するまで継続して調査を行うことにしたいと思いますが，これに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 起立多数。よって，同特別委員会の設置要項のとおり決しました。 次に，お諮りいたします。ただいま設置されました
行財政改革調査特別委員会の委員の選任については，お手元に配付しました名簿のとおり指名したいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 行財政改革調査特別委員会委員名簿 滑 川 友 理 君 萩 谷 慎 一 君 土 田 記 代 美 君 田 中 真 己 君 中 庭 次 男 君 佐 藤 昭 雄 君 綿 引 健 君 木 本 信 太 郎 君 後 藤 通 子 君 田 口 文 明 君 森 正 慶 君 鈴 木 宣 子 君 黒 木 勇 君 高 倉 富 士 男 君 飯 田 正 美 君 小 泉 康 二 君 大 津 亮 一 君 渡 辺 政 明 君 須 田 浩 和 君 栗 原 文 隆 君 袴 塚 孝 雄 君 五 十 嵐 博 君 小 川 勝 夫 君 内 藤 丈 男 君 田 口 米 蔵 君 松 本 勝 久 君 福 島 辰 三 君
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△新
市民会館整備等調査特別委員会の設置及び同委員の選任について
○議長（安藏栄君） 次に，新
市民会館整備等調査特別委員会の設置についてを上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔配付した設置要項〕 新
市民会館整備等調査特別委員会設置要項１ 目的 市民会館については，
東日本大震災により使用できなくなったことから，
泉町１丁目北地区に移転し，市街地再開発事業により新市民会館として整備することが決定している。 新市民会館は，水戸芸術館と一体となって芸術文化の活動を発信する拠点，新たな交流や活力，にぎわいが創出されるコンベンションの拠点，まちの活性化に資する拠点となることを目指すものであり，本市のまちづくりにとって極めて重要な施設である。 新市民会館の整備に当たっては，「多様な人々の交流と多彩な文化が織りなす，ひと・まちが輝くステージ」を基本理念に掲げる整備基本計画や事業推進計画等の策定のほか，施設建築物の基本設計，実施設計の完了，水戸芸術館東地区駐車場整備事業等，
泉町１丁目北地区第一種市街地再開発事業及び周辺整備の推進が図られてきたところである。 今後，新市民会館の早期開館に向け，施設建築物建設工事など，
泉町１丁目北地区第一種市街地再開発事業及び周辺整備を一層推進するとともに，運営目標の３つのキーワードである「にぎわう」，「はぐくむ」，「つながる」の実現に向け，
指定管理者の選定，管理運営手法等について詳細な検討を行う必要がある。 よって，着実な新市民会館の整備が図られるよう，その進捗状況等について，調査，検討するため，新
市民会館整備等調査特別委員会を設置する。２ 委員定数 ２７名３ 付議事件 新市民会館及び周辺地域の整備に関する事項４ 調査期限 議会が調査終了を議決するまで
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（安藏栄君） お諮りいたします。お手元に配付しました同特別委員会設置要項のとおり，２７名の委員をもって構成する新
市民会館整備等調査特別委員会を設置し，これに新市民会館及び周辺地域の整備に関する事項を付託の上，議会閉会中の継続審査を認めるとともに，議会が調査終了を議決するまで継続して調査を行うことにしたいと思いますが，これに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 起立多数。よって，同特別委員会の設置要項のとおり決しました。 次に，お諮りいたします。ただいま設置されました新
市民会館整備等調査特別委員会の委員の選任については，お手元に配付しました名簿のとおり指名したいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 新
市民会館整備等調査特別委員会委員名簿 滑 川 友 理 君 萩 谷 慎 一 君 土 田 記 代 美 君 田 中 真 己 君 中 庭 次 男 君 佐 藤 昭 雄 君 綿 引 健 君 木 本 信 太 郎 君 後 藤 通 子 君 田 口 文 明 君 森 正 慶 君 鈴 木 宣 子 君 黒 木 勇 君 高 倉 富 士 男 君 飯 田 正 美 君 小 泉 康 二 君 大 津 亮 一 君 渡 辺 政 明 君 須 田 浩 和 君 栗 原 文 隆 君 袴 塚 孝 雄 君 五 十 嵐 博 君 小 川 勝 夫 君 内 藤 丈 男 君 田 口 米 蔵 君 松 本 勝 久 君 福 島 辰 三 君
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△新
ごみ処理施設整備等調査特別委員会の設置及び同委員の選任について
○議長（安藏栄君） 次に，新
ごみ処理施設整備等調査特別委員会の設置についてを上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔配付した設置要項〕 新
ごみ処理施設整備等調査特別委員会設置要項１ 目的 本市では，環境負荷の少ない循環型社会の構築に向け，本市全域を処理対象とした新ごみ処理施設を整備しており，議会においても特別委員会を設置し，新ごみ処理施設の配置計画や整備計画，周辺地域の生活環境整備について，これまで慎重に調査，検討が行われてきたところである。 市民生活において発生するごみ処理問題は，廃棄物行政の根幹的な課題であり，ごみの発生量抑制とともに安全で安定的に稼働できる新ごみ処理施設の整備が不可欠である。 よって，新ごみ処理施設の建設工事や周辺地域における生活環境向上施設等の整備について調査，検討するため，新
ごみ処理施設整備等調査特別委員会を設置する。２ 委員定数 ２７名３ 付議事件 (1) 新ごみ処理施設の建設工事に関する事項 (2) 周辺地域及び生活環境向上施設等の整備に関する事項４ 調査期限 議会が調査終了を議決するまで
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（安藏栄君） お諮りいたします。お手元に配付しました同特別委員会設置要項のとおり，２７名の委員をもって構成する新
ごみ処理施設整備等調査特別委員会を設置し，これに新ごみ処理施設の建設工事に関する事項並びに周辺地域及び生活環境向上施設等の整備に関する事項を付託の上，議会閉会中の継続審査を認めるとともに，議会が調査終了を議決するまで継続して調査を行うことにしたいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 次に，お諮りいたします。ただいま設置されました新
ごみ処理施設整備等調査特別委員会の委員の選任については，お手元に配付しました名簿のとおり指名したいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 新
ごみ処理施設整備等調査特別委員会委員名簿 滑 川 友 理 君 萩 谷 慎 一 君 土 田 記 代 美 君 田 中 真 己 君 中 庭 次 男 君 佐 藤 昭 雄 君 綿 引 健 君 木 本 信 太 郎 君 後 藤 通 子 君 田 口 文 明 君 森 正 慶 君 鈴 木 宣 子 君 黒 木 勇 君 高 倉 富 士 男 君 飯 田 正 美 君 小 泉 康 二 君 大 津 亮 一 君 渡 辺 政 明 君 須 田 浩 和 君 栗 原 文 隆 君 袴 塚 孝 雄 君 五 十 嵐 博 君 小 川 勝 夫 君 内 藤 丈 男 君 田 口 米 蔵 君 松 本 勝 久 君 福 島 辰 三 君
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△偕楽園・
千波湖周辺整備等調査特別委員会の設置及び同委員の選任について
○議長（安藏栄君） 次に，偕楽園・
千波湖周辺整備等調査特別委員会の設置についてを上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔配付した設置要項〕 偕楽園・
千波湖周辺整備等調査特別委員会設置要項１ 目的 偕楽園・千波湖周辺は，全体で約３００ヘクタールに及び，良好な自然景観を有する本市のシンボル空間であり，これまで，水戸市
偕楽園公園（千波公園等）整備基本計画に基づき，歴史や自然等の特色を生かした観光資源となる公園づくりに努めてきたところである。 今後，人口減少が見込まれる中，交流人口の増加を図り，本市が都市の活力を維持し，さらなる発展を目指すためには，市内随一の観光資源である偕楽園・千波湖周辺の魅力を効果的に発信するだけでなく，千波公園近接地の有効活用も含め，地域経済を牽引し，産業競争力の強化を図るための観光拠点の整備を進めることが必要である。 よって，着実な偕楽園・千波湖周辺整備が図られるよう，その進捗状況等について，調査，検討するため，偕楽園・
千波湖周辺整備等調査特別委員会を設置する。２ 委員定数 ２７名３ 付議事件 (1) 偕楽園・千波湖及び周辺地域の有効活用に関する事項 (2) 千波公園近接地の整備に関する事項４ 調査期限 議会が調査終了を議決するまで
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（安藏栄君） お諮りいたします。お手元に配付しました同特別委員会設置要項のとおり，２７名の委員をもって構成する偕楽園・
千波湖周辺整備等調査特別委員会を設置し，これに偕楽園・千波湖及び周辺地域の有効活用に関する事項並びに千波湖公園近隣地の整備に関する事項を付託の上，議会閉会中の継続審査を認めるとともに，議会が調査終了を議決するまで継続して調査を行うことにしたいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 次に，お諮りいたします。ただいま設置されました偕楽園・
千波湖周辺整備等調査特別委員会の委員の選任については，お手元に配付しました名簿のとおり指名したいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 偕楽園・
千波湖周辺整備等調査特別委員会委員名簿 滑 川 友 理 君 萩 谷 慎 一 君 土 田 記 代 美 君 田 中 真 己 君 中 庭 次 男 君 佐 藤 昭 雄 君 綿 引 健 君 木 本 信 太 郎 君 後 藤 通 子 君 田 口 文 明 君 森 正 慶 君 鈴 木 宣 子 君 黒 木 勇 君 高 倉 富 士 男 君 飯 田 正 美 君 小 泉 康 二 君 大 津 亮 一 君 渡 辺 政 明 君 須 田 浩 和 君 栗 原 文 隆 君 袴 塚 孝 雄 君 五 十 嵐 博 君 小 川 勝 夫 君 内 藤 丈 男 君 田 口 米 蔵 君 松 本 勝 久 君 福 島 辰 三 君
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△
水泳競技施設等調査特別委員会の設置及び同委員の選任について
○議長（安藏栄君） 次に，
水泳競技施設等調査特別委員会の設置についてを上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔配付した設置要項〕
水泳競技施設等調査特別委員会設置要項１ 目的 本市においては，これまで各種スポーツ施設の整備とともに，スポーツ大会等の開催を通じ，市民の体力づくりやさまざまなスポーツの振興に努めてきたところである。 しかし，本市におけるプール施設環境については，震災による青柳公園市民プールの閉鎖に加え，東町運動公園プールが閉鎖されたことにより，青柳公園屋内プール，小吹運動公園屋内プール及び大串貝塚ふれあい公園プールの３カ所のみとなっており，市民が水に親しみ触れ合う機会や水泳競技施設が不足している。 このような現状を踏まえ，多様なスポーツ活動を支援し，市民が水に親しみ触れ合うことのできる環境を整えるための方策や水泳競技力向上の取り組み方について，調査，検討するため，
水泳競技施設等調査特別委員会を設置する。２ 委員定数 ２７名３ 付議事件 水泳競技施設及び複合スポーツ施設のあり方に関する事項４ 調査期限 議会が調査終了を議決するまで
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（安藏栄君） お諮りいたします。お手元に配付しました同特別委員会設置要項のとおり，２７名の委員をもって構成する
水泳競技施設等調査特別委員会を設置し，これに水泳競技施設及び複合スポーツ施設のあり方に関する事項を付託の上，議会閉会中の継続審査を認めるとともに，議会が調査終了を議決するまで継続して調査を行うことにしたいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 次に，お諮りいたします。ただいま設置されました
水泳競技施設等調査特別委員会の委員の選任につきましては，お手元に配付しました名簿のとおり指名したいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 水泳競技施設等調査特別委員会委員名簿 滑 川 友 理 君 萩 谷 慎 一 君 土 田 記 代 美 君 田 中 真 己 君 中 庭 次 男 君 佐 藤 昭 雄 君 綿 引 健 君 木 本 信 太 郎 君 後 藤 通 子 君 田 口 文 明 君 森 正 慶 君 鈴 木 宣 子 君 黒 木 勇 君 高 倉 富 士 男 君 飯 田 正 美 君 小 泉 康 二 君 大 津 亮 一 君 渡 辺 政 明 君 須 田 浩 和 君 栗 原 文 隆 君 袴 塚 孝 雄 君 五 十 嵐 博 君 小 川 勝 夫 君 内 藤 丈 男 君 田 口 米 蔵 君 松 本 勝 久 君 福 島 辰 三 君
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議案の提出について（
議員提出４件）
○議長（安藏栄君） 次に，議員から議案が提出されましたので，議事課長から報告させます。 〔議事課長，報告〕
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議第９号
児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書〃第１０号 Ｆ３５戦闘機の大量購入の中止を求める意見書〃第１１号 将来にわたり信頼できる
年金制度の確立を求める意見書〃第１２号 ハラスメントを禁止する法整備と
ジェンダー平等社会の実現を求める意見書
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議第９号
児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書
○議長（安藏栄君） それでは，お諮りいたします。ただいま提出されました議第９号＝ないし＝第１２号，以上４件を日程に追加し，直ちに順次上程することにいたしたいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，まず最初に，議第９号
児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書を上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議第９号
児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書 上記の意見書を
水戸市議会会議規則第１４条第１項の規定に基づき別紙のとおり提出します。
令和元年６月２５日
水戸市議会議長 安藏 栄様 提出者 水戸市議会議員 田中真己 〃 綿引 健 〃 高倉富士男 〃 渡辺政明 〃 袴塚孝雄 〃 田口米蔵 〃 松本勝久 〃 福島辰三
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔朗読を省略した意見書〕
児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書 警察庁が公表した平成３０年の犯罪情勢によれば，全国の警察が，虐待を受けた疑いがあるとして児童相談所に通告した１８歳未満の子どもの数は８万１０４人となり，統計がある平成１６年以降初めて８万人を超えた。 通告された児童数は過去５年間で約２.８倍に増加するなど，これまで以上に児童虐待の早期発見と児童の安全確保が求められており，児童相談所及び警察等関係機関の連携体制の強化が喫緊の課題となっている。 政府においては，児童相談所の体制や専門性を計画的に強化するなど，児童虐待に関する施策を講じてきたところであるが，昨年３月に発生した東京都目黒区の５歳女児虐待事件及び本年１月に発生した千葉県野田市１０歳女児虐待事件など，親からの虐待により児童が死亡するといった凄惨な事件が後を絶たない。 こうした事態を受け，児童相談所の体制強化などを柱とした児童福祉法等の改正案が今国会において可決，成立したところであるが，政府においては，痛ましい事件が二度と繰り返されないためにも，
児童虐待防止対策のさらなる強化に取り組むとともに，下記の事項について実施するよう強く要望する。 記１ しつけと称する体罰は要らないという認識を社会全体で共有できるよう周知，啓発に努めるとともに，法施行後に必要な検討を進めるとしている民法上の懲戒権や子どもの権利擁護のあり方についても速やかに結論を出すこと。２ 学校における児童虐待防止体制の構築や警察との連携強化，スクールソーシャルワーカーやスクールロイヤー配置のための財政的支援を行うこと。３ 児童虐待防止のための情報共有システムを全ての都道府県，市町村で速やかに構築ができるよう対策を講じるとともに，全国統一の運用ルールや基準を国において速やかに定めること。４ 児童相談所とＤＶ被害者支援を行う婦人相談所等との連携を強化し，児童虐待とＤＶの双方から親子を守る体制強化を進めるとともに，児童相談所の体制整備や妊娠，出産から子育てまで切れ目のない支援を行う日本版ネウボラ（実施拠点）の設置推進を図ること。 以上，地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和元年６月２５日 内閣総理大臣 法務大臣 文部科学大臣 厚生労働大臣 宛て（各通） 内閣官房長官 国家公安委員会委員長 衆参両院議長
水戸市議会議長 安藏 栄
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（安藏栄君） お諮りいたします。本案については，提案理由の説明を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 お諮りいたします。本案については，委員会の付託を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 これより採決いたします。 本案は，原案のとおり可決することに賛成の方は御起立を願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 総員起立。よって，議第９号は原案のとおり可決することに決しました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議第１０号 Ｆ３５戦闘機の大量購入の中止を求める意見書
○議長（安藏栄君） 次に，議第１０号 Ｆ３５戦闘機の大量購入の中止を求める意見書を上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議第１０号 Ｆ３５戦闘機の大量購入の中止を求める意見書 上記の意見書を
水戸市議会会議規則第１４条第１項の規定に基づき別紙のとおり提出します。
令和元年６月２５日
水戸市議会議長 安藏 栄様 提出者 水戸市議会議員
土田記代美 〃 田中真己 〃 中庭次男
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔朗読を省略した意見書〕 Ｆ３５戦闘機の大量購入の中止を求める意見書 安倍政権は，トランプ米大統領のバイ・アメリカン（米国製品を買え）の要求に応え，Ｆ３５戦闘機の大量購入を決めている。 Ｆ３５戦闘機は，米国のロッキード・マーチン社を中心に開発した最新鋭のステルス戦闘機だが，米軍での実戦配備後においても墜落事故が相次いでいる。 開発計画に関するＧＡО（米政府監査院）の報告書によると，未解決の欠陥が９６６件もあり，そのうち１１１件は安全性や他の重要な性能を危険にさらし得るとし，８５５件が任務の遂行を妨げたり，制約したりし得るとされている。 また，欠陥，ふぐあいのために交換すべき部品や，予備部品の不足により世界中に配備された３０％が飛行できず，戦闘機に必要な要件を満たすだけの実績に達していないと明記されている。 米国各地で訓練中にパイロットが死亡する事故が後を絶たない中，今年４月９日には，我が国でも墜落事故が起き，自衛隊員の犠牲者が出ている。 このような未完成で重大な欠陥を持つＦ３５戦闘機を大量購入すべきではない。しかもその購入費用は米空軍用のＡ型で１機およそ１１６億円と莫大であり，価格非公表の米海兵隊用のＢ型とあわせて１４７機も購入する計画である。 そもそも専守防衛が国是である我が国において，最新鋭の攻撃型戦闘機を導入すること自体が許されない逸脱である。その上，自衛隊員や国民の命を危険にさらす欠陥機を多額の税金を使って大量購入するなど，言語道断である。 よって，政府においては，Ｆ３５戦闘機の導入計画を撤回するとともに，大量購入を中止するよう強く要望する。 以上，地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和元年６月２５日 内閣総理大臣 法務大臣 外務大臣 宛て（各通） 財務大臣 衆参両院議長
水戸市議会議長 安藏 栄
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（安藏栄君） お諮りいたします。本案については，提案理由の説明を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 お諮りいたします。本案については，委員会の付託を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 これより採決いたします。 本案は，原案のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 起立少数。よって，議第１０号は否決されました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議第１１号 将来にわたり信頼できる
年金制度の確立を求める意見書
○議長（安藏栄君） 次に，議第１１号 将来にわたり信頼できる
年金制度の確立を求める意見書を上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議第１１号 将来にわたり信頼できる
年金制度の確立を求める意見書 上記の意見書を
水戸市議会会議規則第１４条第１項の規定に基づき別紙のとおり提出します。
令和元年６月２５日
水戸市議会議長 安藏 栄様 提出者 水戸市議会議員
土田記代美 〃 田中真己 〃 中庭次男
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔朗読を省略した意見書〕 将来にわたり信頼できる
年金制度の確立を求める意見書 金融庁の金融審議会が公表した高齢社会における資産形成・管理という報告書は，収入が年金中心の高齢夫婦の世帯は，収入（平均２０万９,０００円）よりも支出（平均２６万４,０００円）が上回るため，平均でおよそ５万５,０００円の赤字になるとした。 これが老後の６５歳から９５歳までの３０年間続けば，老後資金が２,０００万円不足するため，この分は貯蓄などから取り崩す必要があるとし，近年退職金が減少している中，現役期から長期の投資などを行って資産形成を進める必要性を指摘した。 しかし，貯蓄ゼロの世帯もふえており，２,０００万円の資産形成など不可能な国民が圧倒的である。麻生財務大臣はこの報告書を受け取らないと表明したが，それで問題が解決するはずがない。政府は１００年安心の年金と宣伝してきたが，報告書は日本の年金の実態が極めて不十分であることを示したものである。 政府の推計でも２６万人に上る無年金者がいる。さらに基礎年金の満額は月６.５万円，国民年金のみを受給する人の平均受給額は月５.５万円，厚生年金も女性の平均受給額は，基礎年金分も含め月１０.３万円という低い水準である。先進国で最低保障の仕組みがないのは日本だけであるなど，安心して生活できる
年金制度の確立には多くの課題が山積している。 年金の充実は，国民の家計を立て直し，将来不安を解消して，経済の好循環を取り戻すことにつながるものである。 よって，政府においては，低額年金の底上げや受給資格期間の短縮，最低保障の仕組みの導入など，今も将来も信頼できる減らない年金，頼れる年金の制度を確立するため，抜本的な充実を図るよう強く要望する。 以上，地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和元年６月２５日 内閣総理大臣 財務大臣 宛て（各通） 厚生労働大臣 衆参両院議長
水戸市議会議長 安藏 栄
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○議長（安藏栄君） お諮りいたします。本案については，提案理由の説明を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 お諮りいたします。本案については，委員会の付託を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 これより採決いたします。 本案は，原案のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 起立少数。よって，議第１１号は否決されました。
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△議第１２号 ハラスメントを禁止する法整備と
ジェンダー平等社会の実現を求める意見書
○議長（安藏栄君） 次に，議１２号 ハラスメントを禁止する法整備と
ジェンダー平等社会の実現を求める意見書を上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議第１２号 ハラスメントを禁止する法整備と
ジェンダー平等社会の実現を求める意見書 上記の意見書を
水戸市議会会議規則第１４条第１項の規定に基づき別紙のとおり提出します。
令和元年６月２５日
水戸市議会議長 安藏 栄様 提出者 水戸市議会議員
土田記代美 〃 田中真己 〃 中庭次男
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－〔朗読を省略した意見書〕 ハラスメントを禁止する法整備と
ジェンダー平等社会の実現を求める意見書 セクハラ，パワハラ，マタニティーハラスメントなどが大きな社会問題になっている。 ハラスメントは，個人の尊厳，人格を傷つけるものであり，多くの被害者が，事後の適切な対応や謝罪も受けることなく，心身に不調を来したり，退職や休職に追い込まれている。 男女平等のレベルを示すジェンダーギャップ指数で，日本は１４９カ国中１１０位であり，男女賃金格差，雇用機会や大学入試における差別も発覚した。 内閣府の男女間における暴力に関する調査では，被害者の６割が誰にも相談せず，警察に相談した人はわずか３％で，多くの加害者が野放しという深刻な実態がある。 国連は，セクハラ，性暴力，ＤＶを女性に対する暴力と規定し，女性差別撤廃のために対策を抜本的に強化すべきと示している。しかし，ОＥＣＤ加盟３６カ国中，セクハラを禁止する法規定がない３カ国に日本が含まれるなど，我が国の法整備と被害者支援体制は甚だ不十分と言わざるを得ず，早急な法整備が求められている。 また，性的マイノリティーが不当な差別や偏見にさらされることのないよう，社会的理解やケアの体制を確立して権利を保障するとともに，多様な性のあり方を認め合い，個人の尊厳を大切にする取り組みが求められている。 よって，政府においては，下記の事項について実施するよう強く要望する。 記１ ＩＬО条約の一つである労働の世界における暴力とハラスメントを除去する条約を批准できる水準のハラスメント禁止規定を明確にした法整備を行うこと。２ 男女雇用機会均等法に定められているハラスメント防止措置を，禁止規定とすること。３ 被害者の人権とプライバシーが確保されるよう第三者の相談機関を拡充し，被害の認定と被害者救済のための独立した救済機関を設けること。４ 刑法の性犯罪規定を抜本的に改正するとともに，性暴力の被害者がいつでも相談でき，心身のケア，証拠保全，包括的な支援を行うワンストップ支援センターを設置すること。５ 多様な性のあり方を認め合い，偏見や差別のない社会を構築するための法整備，権利保障を推進すること。 以上，地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和元年６月２５日 内閣総理大臣 総務大臣 法務大臣 外務大臣 宛て（各通） 文部科学大臣 厚生労働大臣 衆参両院議長
水戸市議会議長 安藏 栄
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○議長（安藏栄君） お諮りいたします。本案については，提案理由の説明を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 お諮りいたします。本案については，委員会の付託を省くことに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。 これより採決いたします。 本案は，原案のとおり可決することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 起立少数。よって，議第１２号は否決されました。
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△日程第２ 陳情
○議長（安藏栄君） 次に，陳情に入ります。 それでは，
令和元年陳情第３号及び第４号，以上２件を一括上程いたします。 これらの陳情については，さきの本会議において関係委員会に付託し，審査が終了いたしておりますので，
総務環境委員長から，委員会の審査の結果について御報告を願うことにいたします。 １７番，
小泉康二君。 〔
総務環境委員長 小泉康二君登壇〕
◆
総務環境委員長（
小泉康二君）
総務環境委員会陳情審査結果報告書 当委員会に付託された陳情については，下記のとおり決定したので，
水戸市議会会議規則第１２９条第１項の規定に基づき報告します。 記１ 不採択とすべきもの
令和元年陳情第３号 虚偽申請による家庭ごみ集積所の移設を求める陳情 本陳情については，願意に沿いがたく不採択とする。
令和元年陳情第４号 道路法及び道路交通法違反であるごみ集積所の撤去等を求める陳情 本陳情については，願意に沿いがたく不採択とする。
令和元年６月２５日
水戸市議会議長 安藏 栄様
総務環境委員会 委員長
小泉康二
○議長（安藏栄君） 以上で，
総務環境委員長の報告は終わりました。 まず最初に，
令和元年陳情第３号 虚偽申請による家庭ごみ集積所の移設を求める陳情を採決いたします。 この陳情に対する委員長の報告は，不採択であります。
令和元年陳情第３号を採択することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 起立なし。よって，
令和元年陳情第３号は，不採択とすることに決しました。 次に，
令和元年陳情第４号 道路法及び道路交通法違反であるごみ集積所の撤去等を求める陳情を採決いたします。 この陳情に対する委員長の報告は，不採択であります。
令和元年陳情第４号を採択することに賛成する方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
○議長（安藏栄君） 起立なし。よって，
令和元年陳情第４号は，不採択とすることに決しました。
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△議員の派遣について
○議長（安藏栄君） 次に，お諮りをいたします。この際，議員の派遣についてを日程に追加し，直ちに上程することにいたしたいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，議員の派遣についてを上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 議員の派遣について
令和元年６月２５日 地方自治法第１００条第１３項及び
水戸市議会会議規則第１５２条の規定により次のとおり議員を派遣する。派遣場所又は派遣期間等に変更があった場合は，議長が決定の上，次の定例会に報告する。１ 明石市，姫路市及び備前市におけるまちづくり推進事業の調査 (1) 派遣目的 明石市における中核市移行について並びに姫路市における連携中枢都市圏構想及び姫路駅周辺整備事業について並びに備前市における日本遺産・旧閑谷学校を活用した取組についての調査を行う。 (2) 派遣場所 兵庫県明石市及び姫路市，岡山県備前市 (3) 派遣期間
令和元年７月１日から７月３日までの３日間 (4) 派遣議員 木本信太郎議員，後藤通子議員，渡辺政明議員２ 明石市及び姫路市におけるまちづくり推進事業の調査 (1) 派遣目的 明石市における中核市移行について並びに姫路市における連携中枢都市圏構想及び姫路駅周辺整備事業についての調査を行う。 (2) 派遣場所 兵庫県明石市及び姫路市 (3) 派遣期間
令和元年７月１日から７月２日までの２日間 (4) 派遣議員 綿引健議員３ 親善都市高松市との交流訪問 (1) 派遣目的 さぬき高松まつりへ参加し，一層の友好と親善を深める。 (2) 派遣場所 香川県高松市 (3) 派遣期間
令和元年８月１４日から８月１５日までの２日間 (4) 派遣議員 森正慶議員，黒木勇議員，大津亮一議員
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○議長（安藏栄君） 本件については，お手元に配付しました印刷物のとおり，議員を派遣しようとするものであります。 お諮りをいたします。ただいま上程の議員の派遣については，お手元に配付しました印刷物のとおり，それぞれ派遣することにいたしたいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。
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△日程第３ 閉会中
所管事務調査について
○議長（安藏栄君） 次に，閉会中
所管事務調査についてを上程いたします。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 閉会中
所管事務調査一覧表 （
令和元年第２回
水戸市議会定例会）◯
総務環境委員会 １ 総合企画及び芸術文化行政について ２ 行政事務の改善，能率化及び情報公開について ３ 工事契約及び検査業務について ４ 財政運営状況について ５ 住民事務及び広聴広報活動について ６ 環境保全及び防災行政について ７ 環境衛生行政について ８ 男女平等推進及び消費生活行政について ９ 市民会館，市民センターについて 10 市民協働行政について 11 スポーツ行政について◯
文教福祉委員会 １ 社会福祉施設の整備，障害者（児）福祉及び保護対策について ２ 高齢福祉，介護保険及び児童福祉対策について ３ 国民健康保険の運営及び医療福祉費助成事業について ４ 保健予防行政について ５ 消防及び救急業務について ６ 学校教育の運営について ７ 教育施設の整備及び
維持管理について ８ 社会教育，施設の整備及び管理運営，文化財保護対策について ９ 青少年の健全育成対策について 10 図書館及び博物館について 11 学校給食の管理運営について 12 生涯学習の推進について 13 少子対策について 14 ボランティア活動について◯産業水道委員会 １ 農業，林業，畜産業，商工業の振興対策について ２ 土地基盤整備事業について ３ 観光資源の開発，整備について ４ 中小零細企業育成と金融対策について ５ 市場における流通対策について ６ 市営駐車場について ７ 水道事業及び水資源対策について◯
都市建設委員会 １ 道路及び橋梁について ２ 河川，都市下水路及び排水路について ３ 住宅の建設及び管理について ４ 都市計画施設について ５ 面整備及び市街地再開発事業について ６ 都市公園及び緑化事業について ７ 下水道について◯議会運営委員会 １ 議会運営に関する事項 ２ 議会の会議規則，委員会に関する条例等に関する事項 ３ 議長の諮問に関する事項 ４ 次期定例会等の会期及び議事日程等に関する事項
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○議長（安藏栄君） 本件は，お手元に配付しました閉会中
所管事務調査一覧表のとおり，各委員会から議会閉会中の
所管事務調査の申し出があったものでございます。 お諮りをいたします。本件は，各委員会の申し出のとおり決定することにいたしたいと思いますが，これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安藏栄君） 御異議なしと認め，さよう決しました。
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△閉会
○議長（安藏栄君） 以上をもちまして，今期定例会に付議されました事件は，全て議了いたしました。 よって，
令和元年第２回
水戸市議会定例会を閉会いたします。 午後２時４７分 閉会...